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市自然资源和规划局出台助推经济发展16项措施

推动“交地即开工” 保障重点项目“真落地快落地”

近日，市自然资源和规划局围绕空间规划、土地出让、不动产登记等方面的工作出台助推经济发展16项措施。

推动项目早开工早见效

在要素保障方面，《措施》明确强化空间引领，推进机器管规划“编、审、调、用、督”与用地用海用林用矿“批、供、用、管、查”全链条全过程全周期衔接，统筹耕地、建设用地、林地、草地、园地及海域等全要素保障；提前介入项目选址，用好国土空间总体规划批复前过渡期政策，引导优化新增用地选址，确保重点项目具备落地条件、及时开工建设；提升项目审批效能，探索实施“三张图极简审批”推动项目早开工、早见效；强化土地要素保障，对纳入国家重大、省重大项目清单类的项目新增建设用地指标“实报实销”，其他重点项目“应保尽保”，保障项目顺利开工；畅通用地报批路径，组合使用先行用地、规划附图承诺制、免办用地预审等政策，通过“并联会审、限时办结、绿色通道”等快速处置方式，保障重点项目真落地、快落地；优化精简供地流程，对于具备供地条件的经营性用地，通过“土地超市”平台进行招商推介，对于招商引进的产业项目，实行“带项目”招标拍卖挂牌供地，对于规划建设条件明确的产业项目，实行“带方案”招标拍卖挂牌供地。项目单位签订土地使用权有偿使用合同并按规定完成相关手续后，可依申请核发建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等相关证书，推动“交地即开工”。

保障农村村民住宅建设合理需求

在保障经济社会发展需求方面，《措施》提到强化乡村振兴保障，原则上安排全年不少于10％的新增建设用地指标，保障农村村民住宅建设合理需求；统筹保障用林需求，加强林地定额管理，优先用于基础设施、公共事业和民生项目；推行工业用地多元供应，推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应工业用地，对产业链关键环节、核心项目涉及的多宗土地可以实行整体供应，提高供地效率；强化用海要素保障，强化用海空间规划保障和管控，积极推进海洋经济绿色发展；规范临时用地使用，优先使用建设用地和未利用地，临时用地使用期限一般不超过两年，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年，推动耕地垦造增效提质，制定年度耕地垦造计划，压实各区耕地垦造主体责任，确保新增耕地数量真实、质量可靠、长期利用。

推动转移登记、新旧贷款无缝衔接

《措施》将有力推动我市“带押过户”办理模式，实现转移登记、新旧贷款无缝衔接，推进智能化辅助审核，实现系统自动审批、自动反馈电子证照，积极将公积金贷款、组合贷、商贷纳入“带押过户”业务范围内，为办事群众提供优质高效办事体验，继续推行不动产登记“零收费”制度，进一步减轻群众和企业负担，优化测绘信息服务。面向社会提供优于0.6米分辨率年度正射影像数据、向持有测绘资质的企事业单位在海口市辖内提供CORS定位服务，推进基础测绘成果统一坐标系统建设。